山东诸城:创新城乡融合发展新路径

2022-09-23 03:30:42 文章来源:网络

本文转自:农民日报

山东省诸城市是一片具有创新基因的热土,自20世纪80年代以来,先后创造出商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化、农村社区化等改革创新经验,并形成了享誉全国的“诸城模式”。

如今,在乡村振兴的大潮下,诸城这个在三农领域具有标杆意义的县级市,没有停下奋进的脚步,继续在打造乡村振兴齐鲁样板先行区的进程中主动担当、创新作为。

诸城市委书记张建伟介绍:“诸城充分发挥农业产业化、农村社区化两大优势,探索出以新型农村社区和现代农业园区为载体的城乡融合发展新路径,形成了工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,高质量答好创新提升‘诸城模式’的乡村振兴答卷。”

从农业产业化到农村社区化,从农业兼业化到生产园区化,“诸城模式”一路创新升级

走进昌城镇得利斯村,只见联体小别墅错落有致,宽阔笔直的沥青路两侧人来人往,绿化带四季常青,街心公园景点遍布……“俺村能有今天,是靠1986年开始村集体办起面粉厂,后来是肉制品厂,这才有了现在的得利斯集团和得利斯村。”年逾古稀的村民郑刚烈说。

据诸城市长王浩介绍,彼时的诸城农民,勇立市场化改革的潮头,推动了以“确立主导产业,实行区域布局,依靠龙头带动,实现规模经营”为主要内容的农业产业化发展路径,推动形成了以种**业为基础的两大产业链。同时,农业产业化发展的积累和培**的人才等,又为诸城的工业腾飞奠定了基础。2021年,诸城一般公共预算**达64.2亿元,常住人口城镇化率超过60%。

工农业企业多,城镇化率高,带动大量农村劳动力转移,诸城很早就显现村庄散弱且空心化、人才流失且老龄化、农业分散且兼业化等难题。基于上述问题,2007年6月,诸城按照规模适度、方便**众的原则,把1249个村庄规划为208个农村社区,并逐渐推进以“多村一社区”为特点的农村管理体制改革:一是以社区为中心,实现基础设施和公共服务等资源的下移,建成乡村“两公里服务圈”;二是以社区为**,集聚土地、人才、资金等资源,建设现代农业生产园区。

此后,诸城农村社区化发展一路升级:坚持产业为要,围绕产业振兴和人才振兴建设生产园区,推进农业规模化经营,推进农村一二三产业融合发展;坚持宜居为本,围绕组织振兴、生态振兴和文化振兴提升生活社区,深化基层治理创新,加快推进农村现代化。

以生产园区为**,坚持以“村社一体”为核心,带领农民在产业链上多元增收

当前,一方面是农村空心化、农民老龄化、农业产业化等趋势加速演化;另一方面是粮食安全的政治责任不容有失,乡村振兴的全面推进也重任在肩。如何破解?

在诸城市委副书记王琪华看来,就是要瞄准农村以土地为主的资源过于分散这一突出矛盾,发挥党建引领作用,通过党支部领办合作社,发挥党支部的政治优势和组织优势,通过互调、流转、托管、入**等手段,做好土地整合文章,发展规模化种**园区,进而聚合各类资源要素。

诸城已在实践中立足主导产业特点,打出了“组合拳”:

——北部90万亩平原坚定扛牢粮食安全责任。推广“党支部领办合作社+服务组织+农户”模式,实现“保底**+二次分红+工资****”的**结构变革。连片经营面积达500亩以上的,政府每亩奖补60元;山东农担“粮食规模种植贷”支持100万-300万元……

——南部山区推动十多万亩果茶产业转型升级。推广“党支部领办合作社+企业/服务组织/强村贷”等模式,建设现代化果茶产业园区。创新“强村贷”产品,**高**300万元,**长可贷10年,前4年享受**政贴息,且市**政每亩茶叶、果树每年补贴1000元……

——推进**殖业向现代化、园区化转型。引进新希望六和生猪、仙坛白羽肉鸡等项目,建成485处畜禽规模化生产基地,培育18家省级以上重点龙头企业,年出栏生猪112万头、肉鸡7000多万只,入选全国生猪全产业链典型县、全国生猪调出大县、全国首批畜牧业绿色发展示范县。

——推进食品加工产业向高端化、融合化转型。抢抓预制菜产业发展新机遇,推动成立了全国**省级预制菜产业联盟,着力打造500亿级预制菜产业集聚区。培育起预制菜加工企业556家,A**预制菜板块上市企业2家,年综合加工能力600万吨,畅销30多个**和地区。

建设**生活社区,让农民就业在园区、生活在社区、休闲在景区

8年前,在传统农村生活了40多年的张祚庆,主动认购了社区服务中心东侧盖起来的二层联体小别墅,自此过上了和城里人一样的日子:“俺在国信橡胶干,媳**在**厂干,工资高的时候一个月能挣1万多元。这两个厂就在社区工业园里,骑车上下班也就十来分钟。”

龙都街道大源社区,则将社区建设成为诸城西南区域的“天然氧吧”,17处旅游景点全部免费开放,成为社区农民的“家庭花园”。“以前都向往着搬到城里去住,现在是城里人想到咱这儿找寻田园生活。”居民梁启义笑言。

“让新型生活社区成为优**生态景区,让农民就业在园区、生活在社区、休闲在景区,就近过上‘市民化’生活,筑牢乡村振兴的底座。”诸城市副市长王楷说。

提升三种能力,建设**生活社区。提升**细化治理服务能力。诸城将259个城乡社区划分为1690个网格,选聘网格员5000多名,推动党的工作落到支部、治理工作沉到网格、服务工作送到居户。提升党组织引领发展能力。大力推广党支部领办合作社、成立社区公司,深化城乡党组织联建,引领乡村振兴跑出发展加速度。提升集体经济造血能力。发展土地**份合作社,促进资源变资产、资金变**金、农民变**东,实现社员和集体“双增收”。

落实三个深化,建设优**生态景区。深化农村人居环境质量建设,多方筹措资金近11亿元,成为山东省**早全面完成“户户通”的县级市,建成省级**丽乡村27个,创建**丽庭院示范户2.9万余户。深化全域生态化建设。2021年完成成片造林3919亩,建设环村生态林带示范村200个,被评为“全国森林旅游示范县”。深化生态环境保护。探索实施农村生活污水进管网、建污水站、建湿地等5种治理模式,累计完成487个村庄农村生活污水治理,被评为**生态文明建设示范市。

本文转自:新华社

新华社合肥7月8日电题:多种粮、种好粮——种粮大户在行动

新华社记者

食为政首,粮安天下。

眼下正是“三夏”大忙时节,粮食生产压茬推进、一刻不歇。

在粮食生产一线,众多种粮大户大力推进规模经营,积极应用现代农业科技,促进小农户与现代农业发展有机衔接,带动广大小农户多种粮、种好粮。

强科技稳产能:让**饭碗多装**粮

夏日的皖北大地,绿油油的玉米苗、大豆苗正在茁**成长。

“粮食要高产,科学管理很重要。”看着玉米、大豆已经出苗,69岁的安徽省阜阳市太和县旧县镇种粮大户徐淙祥说,现在处于定苗期,要查苗补缺,然后化学除草,接着要喷施叶面肥,这些措施一个不能落。

一个月前,徐淙祥迎来了小麦大丰收,亩产首次突破800公斤。“良种配良法,优质产量高。”他说,今年在示范优良品种的大田里,他不仅**量播种,每亩地相较小农户少播约10公斤麦种,还尝试配方施肥、分期施肥,让化肥减量提效。

“我们和科技专家合作,选育种植优良品种,同时结合我们在田间试验积累的多项技术,产量比小农户高近20%。”对于“科技增粮”,这位全国劳动模范、全国种粮标兵深谙其道。

夏粮是全年粮食生产的**季,约占全年粮食产量的五分之一,对稳定全年粮食产量、保障经济社会平稳运行至关重要。今年我国夏粮小麦增产丰收已成定局、质量好于常年。

近年来,各地深化“科技特派员+”制度,通过选认科技特派员、新建科技特派员工作站等举措,为农民提供技术服务,仅安徽省就有10603名科技特派员深入田间地头,推广粮食生产新品种、新技术、新模式、新装备。

在太和县旧县镇张槐村,记者见到对口联系徐淙祥的科技特派员乔玉强。来自安徽省农业科学院的他,正与徐淙祥讨论秋粮生产和减量撒施农药肥料事宜。

“我们给农户示范推介相关技术,5年多来,在产量不减少情况下,肥料减少5%至10%,农药减少15%至20%。”乔玉强说。

记者采访中了解到,种粮大户除了自己**心种粮外,还带动周边村民多种粮、种好粮。张槐村村民张丙银一旦在田间发现苗情有问题,总会请徐淙祥“把脉开方”。“他会种地,而且愿意分享增产丰收的方法,我们信任他。”张丙银说。

种子是农业“芯片”,是粮食增产的重要基础。

得益于地方选育的小麦新品种,安徽省亳州市涡阳县楚店镇种粮大户张林森今年的亩产量**高达913.18公斤,创下规模种植6年来新高。“小麦得高产,选种是关键。”他笑着说,今年秋种将把这一品种的种植面积从100多亩扩大到400多亩。

农业的“科技含量”不断提升,粮食增产的信心也越来越强。目前,我国农业科技进步贡献率达到61%,农作物种源自给率超过95%,科技正成为农业农村经济增长重要驱动力。

抓机械促服务:种粮有钱挣务农有盼头

今年夏粮小麦生产期间,安徽省蚌埠市怀远县种粮大户尚跃创办的农机合作社托管了约1.2万亩土地,涉及1000户左右农户,亩产量约1300斤,创近年来新高。“一斤比去年多卖3毛多钱,效益也挺不错。”

提高粮食产量,农机是重要“武器”。行走在偌大的机库棚里,尚跃说,这些年他不断“招兵买马”,生产设备已从10年前7台套小型农机扩大到150多台套**小型农机,覆盖耕种管收各个环节。

农业机械化是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础。近年来,在推进规模经营的基础上,实施全程机械化,成为一些地方狠抓粮食生产的重要着力点。

持续实施农机购置与应用补贴政策,大力推广实用高效农机装备;深入推进农田农艺品种与农机相适应相匹配,进一步拓展农机应用场景……我国加快推广以农机为载体的农业生产托管,培育**大农机社会化服务组织,将小农户引入现代农业发展轨道。

高效率和智能化,是农机转型升级的方向。

“我们的大型收割机一天能作业300多亩,而普通收割机才100多亩。”尚跃告诉记者,凭借农机物联网建设,农机在导航系统支持下自动走直、实时**作业数据。“以玉米播种机为例,一行播下来,从这头到那头误差不超过5公分。”

农业重要装备自主研制力度不断增强,农机作业服务提质扩面,优质粮食工程持续推进……目前,我国农作物耕种收综合机械化率超过72%,特别是小麦的综合机械化率超过97%。

小农户用上现代农机,离不开种粮大户的助力。

在政策支持下,安徽省六安市霍邱县种粮大户李士银发挥规模经营优势,购买8台粮食烘干机、3台无人机等农业机械,同时建设可容纳300吨粮食的粮仓、日产120吨的大米生产线。

“这些农机不仅能满足自身需求,还能为周边农户提供社会化服务。”李士银说,今年夏粮生产期间,仅无人机打药一项,服务面积就超过2000亩。

育主体引新人:青春力量释放种粮活力

“三夏”时节,“90后”海归硕士平东林凌晨4点30分就起**忙碌,每天要往田里跑上两三趟。

4年前,平东林回到安徽省滁州市天长市汊涧镇张营村干起了农业。创建“云上小农”线上**,开通认**地块项目,让消费者通过摄像头实时追踪水稻生长全过程,目前开放的630亩地已全部被消费者认领;全程托管6200多亩耕地,从繁多的水稻品种中**选种植2个优良稻种,收割时以高价回购,提高农民种粮效益;把秸秆变“废”为宝,发展起秸秆炭化产业……老一辈种粮人难以实现的“农事”,平东林经过探索让它们变成了现实。

发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,是建设现代农业的必由之路。目前,我**庭农场达到390万家,农民合作社超过220万家。一大批有知识、有文化的“80后”“90后”耕耘在田间地头,成为粮食稳产增产的“生力军”。

令徐淙祥欣慰的是,儿子、孙子也先后跟着他一起种粮。3年前,“95后”的孙子徐旭东大学毕业后返回家中,成为试验田的“管家”。“爷爷和父亲的事业不能后继无人。”徐旭东说。

推开徐旭东家的实验室,映入眼帘的是桌上的上千个纸袋。这些都是他今年以来从试验田里收集的不同品种的小麦样本。经过烘干、称重等环节后,徐旭东将采集不同品种小麦的茎、穗、叶等数据,再进行比较分析研究。

从爷爷徐淙祥利用一把放大镜,靠着眼瞧、嘴尝在田间选育优良品种摸索作物生长良法,到父亲徐健在连片示范田内探索优良试验品种大田栽培规律,再到如今徐旭东利用现代科研仪器配合科研院所分析不同实验环境下作物生长数据……变化的是时光,不变的是三代种粮人对科技增粮的追求。

当前,全国多地正在实施种粮大户等规模经营主体培育行动。安徽省鼓励支持大**、返乡农民工领办、创办家庭农场、农民合作社,提出到2025年,50亩以上种粮大户数量由11.87万个发展到15万个。

春争日,夏争时。粮食生产一线,无论是“老把式”,还是“新力量”,收获了夏粮的丰收,又播下新一季的种子。

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